舊樓拆除項(xiàng)目的審批流程通常較為復(fù)雜。這是因?yàn)榕f樓拆除涉及多個(gè)部門(mén),需辦理多項(xiàng)手續(xù),且不同類(lèi)型的舊樓還有不同的要求,具體如下:
涉及部門(mén)多:舊樓拆除需經(jīng)過(guò)發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物主管等多個(gè)部門(mén)審批。每個(gè)部門(mén)都有各自的審批標(biāo)準(zhǔn)和要求,如自然資源部門(mén)要審核是否符合規(guī)劃,住建部門(mén)要審查施工單位資質(zhì)和施工方案等。以溫州市鹿城區(qū)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)危舊房屋拆建為例,需屬地街道召集多個(gè)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘,各部門(mén)提出意見(jiàn)后,街道匯總并出具綜合意見(jiàn)單,明確是否可進(jìn)行原拆原建。
審批環(huán)節(jié)多:一般需經(jīng)歷申請(qǐng)、公示、審批、施工備案等環(huán)節(jié),全程約 15-30 個(gè)工作日,若涉及聽(tīng)證、專(zhuān)家論證等情況,耗時(shí)會(huì)更長(zhǎng)。同時(shí),每個(gè)環(huán)節(jié)都需提交相應(yīng)材料,如產(chǎn)權(quán)證明、拆除方案、施工方資質(zhì)證明等,若材料不齊全或不符合要求,需重新準(zhǔn)備和提交,這也會(huì)增加審批難度和時(shí)間成本。
房屋類(lèi)型差異:不同類(lèi)型的舊樓,審批要求和流程不同。城市更新區(qū)的舊樓拆除可能需同步提交重建方案;歷史文化街區(qū)內(nèi)的舊樓若涉及文物保護(hù),審批會(huì)更嚴(yán)格,可能禁止自主拆除;農(nóng)村宅基地上的舊樓拆除則需符合 “一戶(hù)一宅” 原則等。
特殊情況處理:若舊樓存在違法建設(shè)部分,需先由綜合執(zhí)法部門(mén)處理;若采用爆破方式拆除,還需經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。這些特殊情況都會(huì)使審批流程更加復(fù)雜。
不過(guò),隨著 “放管服” 改革推進(jìn),許多城市已實(shí)現(xiàn) “一窗通辦”,部分地區(qū)還針對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?yōu)化了審批流程,精簡(jiǎn)了審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。