投標(biāo)保函是指在招標(biāo)投標(biāo)中招標(biāo)人為保證投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后不得無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同等,要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)一并提交的一般由銀行出具的書面擔(dān)保。以下是開具合法有效的投標(biāo)保函的要點(diǎn):
一、選擇合法的開立主體
銀行銀行是常見(jiàn)的投標(biāo)保函開立主體。在我國(guó),具有相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的商業(yè)銀行可以開具投標(biāo)保函。例如,中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等大型國(guó)有銀行以及各類股份制商業(yè)銀行。這些銀行開具的保函具有較高的可信度和法律效力。銀行在開具保函時(shí)會(huì)對(duì)申請(qǐng)人(投標(biāo)人)的資信狀況進(jìn)行嚴(yán)格審查,包括企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、信用記錄、經(jīng)營(yíng)歷史等。銀行會(huì)按照內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理流程和相關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行操作。它們通常有一套完善的保函格式和條款體系,這些格式和條款是在長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)實(shí)踐和法律規(guī)范的基礎(chǔ)上形成的,能夠確保保函的合法性和有效性。
專業(yè)擔(dān)保公司合法的專業(yè)擔(dān)保公司也可以開具投標(biāo)保函。但這些擔(dān)保公司需要有相應(yīng)的擔(dān)保資質(zhì)。在我國(guó),擔(dān)保公司的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)受到嚴(yán)格的監(jiān)管,例如,需要獲得監(jiān)管部門核發(fā)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資質(zhì)。擔(dān)保公司在開具投標(biāo)保函時(shí)同樣會(huì)對(duì)被擔(dān)保人(投標(biāo)人)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。它們會(huì)根據(jù)被擔(dān)保人的實(shí)際情況收取一定比例的擔(dān)保費(fèi)用,并且在被擔(dān)保人出現(xiàn)違反投標(biāo)保函約定的情況時(shí),承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
二、保函內(nèi)容符合要求
明確的受益人投標(biāo)保函必須明確受益人,通常是招標(biāo)人。保函中應(yīng)準(zhǔn)確寫明受益人的名稱、地址等詳細(xì)信息,以確保在需要執(zhí)行保函時(shí),能夠?qū)⒖铐?xiàng)賠付給正確的主體。例如,保函中應(yīng)寫 “受益人為 XX 公司(招標(biāo)人名稱),地址為 XX 省 XX 市 XX 區(qū) XX 路 XX 號(hào)”。
被擔(dān)保人(投標(biāo)人)信息準(zhǔn)確要寫明被擔(dān)保人(投標(biāo)人)的詳細(xì)信息,包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼等。這些信息的準(zhǔn)確性有助于確定責(zé)任主體。例如,在出現(xiàn)糾紛時(shí),可以通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼等信息快速核實(shí)被擔(dān)保人的身份。
明確的擔(dān)保金額投標(biāo)保函中應(yīng)明確規(guī)定擔(dān)保金額。擔(dān)保金額通常是投標(biāo)總價(jià)的一定比例,具體比例根據(jù)招標(biāo)文件的要求確定。例如,招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函金額為投標(biāo)總價(jià)的 2%,那么保函中就應(yīng)明確注明 “本保函擔(dān)保金額為 XX 元(投標(biāo)總價(jià) ×2%)”。這個(gè)金額是在投標(biāo)人違反投標(biāo)承諾時(shí),受益人可以獲得賠償?shù)南揞~。
具體的擔(dān)保事項(xiàng)和有效期應(yīng)詳細(xì)列出擔(dān)保事項(xiàng),如投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后必須按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同等。例如,保函條款可寫 “本保函擔(dān)保投標(biāo)人在投標(biāo)有效期(自 XX 年 XX 月 XX 日至 XX 年 XX 月 XX 日)內(nèi)不得撤銷投標(biāo)文件,若投標(biāo)人違反此約定,本行 / 本擔(dān)保公司將在收到受益人的書面索賠通知后,在擔(dān)保金額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任”。投標(biāo)保函的有效期也必須明確。有效期一般會(huì)覆蓋投標(biāo)文件的有效期,并且還會(huì)適當(dāng)延長(zhǎng)一段時(shí)間,以確保在招標(biāo)人完成評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人并簽訂合同等相關(guān)流程后,保函仍然有效。通常投標(biāo)保函的有效期會(huì)在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定,開具的保函有效期應(yīng)符合招標(biāo)文件要求。
三、遵循法定程序
申請(qǐng)人(投標(biāo)人)提出申請(qǐng)投標(biāo)人需要向銀行或擔(dān)保公司提出開具投標(biāo)保函的書面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料通常包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明、招標(biāo)文件副本、投標(biāo)文件副本(部分內(nèi)容)等。這些材料用于證明投標(biāo)人的身份、投標(biāo)項(xiàng)目的情況等,以便銀行或擔(dān)保公司進(jìn)行審核。
審核與調(diào)查銀行或擔(dān)保公司在收到申請(qǐng)后,會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的資格、信用狀況等進(jìn)行審核。對(duì)于銀行來(lái)說(shuō),會(huì)查詢企業(yè)的信用記錄,查看是否存在逾期貸款、不良信用等情況。擔(dān)保公司則可能會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,了解其財(cái)務(wù)狀況和履約能力。同時(shí),會(huì)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審查,包括項(xiàng)目的合法性、招標(biāo)文件中對(duì)保函的要求等。例如,審核項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)合法的招標(biāo)程序,招標(biāo)文件中規(guī)定的保函格式、金額、有效期等要求是否明確合理。
簽訂合同和開具保函審核通過(guò)后,申請(qǐng)人(投標(biāo)人)與銀行或擔(dān)保公司需要簽訂相關(guān)的擔(dān)保合同。合同中會(huì)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括擔(dān)保金額、有效期、索賠條件等詳細(xì)條款。銀行或擔(dān)保公司根據(jù)擔(dān)保合同的約定開具投標(biāo)保函。保函通常以書面形式出具,并且可以通過(guò)郵寄、專人送達(dá)等方式交付給投標(biāo)人,再由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交給招標(biāo)人。
在整個(gè)投標(biāo)保函的開具過(guò)程中,都要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及招標(biāo)文件的要求,以確保投標(biāo)保函合法有效。