馬不停蹄。繼全國(guó)兩會(huì)后首場(chǎng)國(guó)常會(huì)確定今年政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)分工后，第二場(chǎng)國(guó)常會(huì)開始部署落實(shí)今年政府工作報(bào)告的政策內(nèi)容。
此次會(huì)議主要聚焦兩大政策：確定深化增值稅改革的措施、決定設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；?。目的是支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)為市場(chǎng)主體減負(fù)。
降低增值稅稅率
制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)迎利好
總理3月28日主持召開常務(wù)會(huì)議。
會(huì)議決定，從2018年5月1日起，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預(yù)計(jì)全年可減稅2400億元。二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬(wàn)元和80萬(wàn)元上調(diào)至500萬(wàn)元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計(jì)稅的優(yōu)惠。三是對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。實(shí)施上述三項(xiàng)措施，全年將減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)超過(guò)4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。
這是落實(shí)今年政府工作報(bào)告的重要舉措。今年的政府工作報(bào)告提出，改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率。
“改革措施中增值稅留抵退稅的制度對(duì)制造業(yè)是重大利好?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員蔣震在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，增值稅留抵稅款會(huì)減少企業(yè)占?jí)嘿Y金問(wèn)題，也就是當(dāng)期銷項(xiàng)小于進(jìn)項(xiàng)差額暫時(shí)退給企業(yè)，很大程度上能夠解決企業(yè)占?jí)嘿Y金導(dǎo)致負(fù)擔(dān)增加的問(wèn)題。
他還表示，降低制造業(yè)增值稅稅率發(fā)揮了巨大的減稅效應(yīng)，能夠促進(jìn)制造業(yè)活力不斷回升，尤其是對(duì)高端制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有積極推動(dòng)作用。
今年以來(lái)，制造業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1-2月份，規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.0%，增速比上年12月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)PMI已經(jīng)連續(xù)24個(gè)月保持在擴(kuò)張區(qū)間。不過(guò)，制造業(yè)投資略有放緩，目前增速為4.3%。
接受上證報(bào)記者采訪的多位財(cái)稅專家均表示，此次增值稅稅率調(diào)整在預(yù)期之內(nèi)，但關(guān)于統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的政策力度遠(yuǎn)超預(yù)期。
按照部署，從2018年5月1日起，將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬(wàn)元和80萬(wàn)元上調(diào)至500萬(wàn)元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計(jì)稅的優(yōu)惠。
吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)張依群在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，這項(xiàng)政策具有極強(qiáng)的普惠性，減稅力度大大超出市場(chǎng)預(yù)期，讓更多的中小微企業(yè)從稅收政策調(diào)整中受益。不僅可大大降低中小微企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)，且有利于企業(yè)擴(kuò)大投資，增加就業(yè)。
會(huì)議指出，實(shí)施上述三項(xiàng)措施，全年將減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)超過(guò)4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。