評定信用等級為AAA級且能夠提供足額擔保的企業(yè),可在現有資質類別內承接高一等級資質相應的工程。
優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質管理是建筑業(yè)改革的大勢所趨,是提高行政審批效率、降低企業(yè)成本的必然要求。
1、:優(yōu)化資質資格管理,減少不必要的資質認定
2017年2月24日,辦公廳下發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號),將“優(yōu)化資質資格管理”作為首要事項,放在文件“深化建筑業(yè)簡政放權改革”的條,足見重視程度。
1.國辦在《意見》中明確提出:
對信用良好、具有相關專業(yè)技術能力、能夠提供足額擔保的企業(yè),在其資質類別內放寬承攬業(yè)務范圍限制。
2、住建部:擬進一步簡化資質標準和專業(yè)類別
《意見》印發(fā)后,住建部積極響應文件精神,按照深化建筑業(yè)“放管服”改革的要求,分別于
2017年6月,發(fā)布《施工總承包企業(yè)特級資質標準》(征求意見稿),刪除了企業(yè)注冊資本金要求、上繳營業(yè)稅要求、企業(yè)經理任職要求、財務負責人、一級建造師數量要求、設計人員要求、工法數量要求、行業(yè)標準要求、信息化等要求。
2017年10月,答復網民關于“簡化行業(yè)資質標準,防止證書掛靠”的留言時,講道:擬簡化資質標準條件和專業(yè)類別,減少企業(yè)資質標準對注冊人員的要求,特別是減少掛靠較為嚴重的公用設備、電氣等專業(yè)注冊人員要求,以減輕企業(yè)負擔,激發(fā)企業(yè)活力。
3、山東、江蘇、河南三省已發(fā)文,積極推進
2017年7月,山東省政府辦公廳下發(fā)《關于貫徹國辦發(fā)〔2017〕19號文件促進建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見》:
<1>放寬承攬業(yè)務范圍,允許承接上一資質等級的工程。專業(yè)技術能力強、能提供足額擔保、信用良好的房建、市政企業(yè),允許其承接資質類別內上一等級資質范圍的工程。
<2>放開建筑市場,企業(yè)在一體化平臺注冊后即可在全省范圍內承攬業(yè)務。
<3>取消建筑勞務資質認定,大力發(fā)展木工、水電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。
2017年11月,江蘇省政府印發(fā)《江蘇省關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》(蘇政發(fā)〔2017〕151號):
<1>擴大承接業(yè)務范圍,對信譽良好、具有相關專業(yè)技術能力、能夠提供足額擔保的企業(yè),允許其在資質類別內承接高一等級資質相應的業(yè)務;
<2>試行調整施工總承包二級及以下資質和專業(yè)承包資質標準。
<3>取消勞務企業(yè)資質,實行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。
<4>具有市政公用、公路、水利水電、港口與航道工程其中一項資質的一級及以上施工總承包企業(yè),能夠提供足額擔保且項目負責人具有相應業(yè)績的,可以跨專業(yè)承接其他三項同等級資質相應的業(yè)務。
2017年12月,河南省住建廳印發(fā)《關于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質管理工作的通知》(豫建〔2017〕226號):
<1>擴大承包工程范圍:信用等級為AAA()級且能夠提供足額擔保的企業(yè),可在現有資質類別內承接高一等級資質相應的工程。
<2>特、一級資質企業(yè)可直接申請二級資質:
已取得建筑、公路、市政公用、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質和其中2項施工總承包一級資質的企業(yè),可直接申請上述其他專業(yè)工程施工總承包二級資質(報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外)。
已取得施工總承包特、一級資質的全省重點培育建筑類企業(yè),可直接申請增項其特、一級施工總承包資質涵蓋范圍內的相應專業(yè)承包二級及以上資質(報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外);
已取得專業(yè)承包一級資質的,可直接申請增項與其專業(yè)承包一級資質相近的專業(yè)承包二級及以上資質(報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外)。
<3>下放部分專業(yè)承包資質的審批權:
專業(yè)承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質)。
專業(yè)承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質);鐵路方面專業(yè)承包三級資質。
特種工程專業(yè)承包資質。
各地已出臺政策相比,以山東省受關注。放開山東建筑市場,不論省內企業(yè)還是省外企業(yè),只要在一體化平臺注冊后,即可在全省范圍內承攬業(yè)務。希望這樣的開放政策越來越多,建筑市場更加公平、透明!
當然前提是,你的信用夠好么?
文件原文:
河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質管理工作的通知
豫建〔2017〕226號
各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設局(委),鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)市政建設環(huán)保局,林州市住房城鄉(xiāng)建設主管部門:
為深化建筑業(yè)“放管服”改革,提高行政審批效率,為建筑企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,根據住房城鄉(xiāng)建設部《關于批準河南省開展工程保證制度和優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質管理工作試點的函》(建辦市函〔2017〕759號)要求,經與省機構編制委員會辦公室溝通,現就優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質管理工作有關事項通知如下:
一、擴大承包工程范圍
經全省建筑市場信用評價體系評定信用等級為AAA()級且能夠提供足額擔保的企業(yè),可在現有資質類別內承接高一等級資質相應的工程。
二、拓寬資質申報渠道
1. 已取得建筑、公路、市政公用、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質和其中2項施工總承包一級資質的企業(yè),可直接申請上述其他專業(yè)工程施工總承包二級資質(報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外)。
2. 已取得施工總承包特、一級資質的全省重點培育建筑類企業(yè),可直接申請增項其特、一級施工總承包資質涵蓋范圍內的相應專業(yè)承包二級及以上資質(具體資質類別對照表詳見附件,報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外);已取得專業(yè)承包一級資質的,可直接申請增項與其專業(yè)承包一級資質相近的專業(yè)承包二級及以上資質(具體資質類別對照表詳見附件,報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外)。
三、下放部分審批權限
2018年1月1日起,鄭州市、林州市負責建筑業(yè)企業(yè)資質審批的部門承接實施省住房城鄉(xiāng)建設廳權限內的建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質審批權;
2018年7月1日起,其他省轄市和鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)負責建筑業(yè)企業(yè)資質審批的部門承接實施省住房城鄉(xiāng)建設廳權限內的建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質審批權。
承接實施審批的資質類別為:
1. 專業(yè)承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質)。
2. 專業(yè)承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質);鐵路方面專業(yè)承包三級資質。
3. 特種工程專業(yè)承包資質。
四、工作要求
(一)高度重視。優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質管理是建筑業(yè)改革的大勢所趨,是提高行政審批效率、降低企業(yè)商務成本的必然要求。請各地高度重視,加強領導,周密安排,確保審批工作順利進行。
(二)嚴格審批。各地要規(guī)范行政審批程序,嚴格依據《行政許可法》和《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,切實做好建筑業(yè)企業(yè)資質審批工作。試點期間省廳將加強監(jiān)督檢查、指導服務和業(yè)務培訓。
(三)加強宣傳。各地要通過廣播、電視、報刊、門戶網站等渠道發(fā)布審批事項承接公告,并將申報條件、辦理程序等事項向社會公開。
附件:相關資質類別對照表