快遞幾小瓶護膚品，卻用一個五花大綁的中型紙箱包裝，里面塞滿塑料氣泡墊、空氣囊，快遞包裝廢棄物已成為城市垃圾的一大隱患。根據(jù)深圳市人大常委會城建環(huán)資工委的專題調(diào)研，作為快遞業(yè)務量位居全國第三的深圳，一年人均產(chǎn)生快遞包裝垃圾已達40斤。如何減少快速包裝垃圾污染？日前，市人大常委會就“快遞業(yè)包裝綠色發(fā)展問題”舉行座談會，邀請政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)界代表，以及市人大代表和專家學者共聚一堂展開探討，尋找之策。
我國快遞包裝規(guī)范幾近空白
調(diào)研報告顯示，快遞包裝廢棄物已占到城市固體廢棄物的近40%。除了快遞業(yè)務量增長快以外，“過度包裝”和“快遞回收”是兩大難題。特別是在回收上，一方面，由于環(huán)?？山到獾陌b材料價格比較高，部分快遞企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的不可降解的塑料袋和膠帶，不僅不可回收，更帶來巨大的環(huán)境污染；另一方面，快遞包裝循環(huán)使用周期短，回收工作量大，利潤薄，成本高，往往回收成本大于新購置材料的成本，回收利用率低。據(jù)有關方面估計，我國目前快遞包裝廢棄物總體回收率不足10%，其中紙箱回收率不到20%，填充物和膠帶回收率接近為零。
此外，根據(jù)調(diào)研，目前我國關于快遞包裝的系統(tǒng)性規(guī)范幾近空白，使用的快遞封裝用品標準、快遞運單標準、快遞電子運單標準也僅作為推薦性的國家標準或行業(yè)標準，在綠色發(fā)展方面尚未收到明顯效果。
應在回收和循環(huán)利用上下功夫
如何推進快遞包裝綠色發(fā)展？報告指出，快遞包裝綠色發(fā)展涵蓋了包裝物料生產(chǎn)商、供應商、快遞企業(yè)、電商平臺與商家等多個主體，不可能僅憑借某一個地區(qū)或某一個行業(yè)的努力就能實現(xiàn)。以深圳為例，深圳占快遞業(yè)務量3/4的異地快遞，深圳地方政策和立法無法有效覆蓋。但并不意味著地方無所作為，重點可以在快遞包裝的回收和循環(huán)利用環(huán)節(jié)下功夫。
報告建議，應盡快啟動垃圾分類立法，將快遞包裝納入城市垃圾分類回收體系中，并將快遞包裝深圳標準的建設提上日程，加快組織制定深圳快遞包裝地方技術規(guī)范，打造引領性、創(chuàng)新性的深圳標準，為國家標準的制訂提供參考。
此外，針對“當前市面上可降解、可再生的新型快遞包裝材料技術已比較成熟，但因綠色材料成本高，導致市場化程度不高”的現(xiàn)狀，報告建議，應調(diào)動企業(yè)積極性，研究出臺資金扶持政策，對生產(chǎn)、研發(fā)、使用環(huán)保包裝材料的各個環(huán)節(jié)給予必要的資金支持，對從事包裝回收、生產(chǎn)、使用再生資源的行業(yè)予以傾斜。
比如，對快遞包裝綠色化研發(fā)機構予以資金補助，支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用和可降解的包裝材料；在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金中設立“綠色包裝”資金扶持項目，對快遞企業(yè)實施綠色發(fā)展具體行為或措施予以補貼；結合生活垃圾強制分類的推行，在有條件的社區(qū)、商區(qū)、校區(qū)設立綠色回收點；設立綠色回收基金，用經(jīng)濟手段鼓勵快遞員送件后即時回收包裝，以獎金、代用券、積分以及類似的方式鼓勵消費者主動參與回收。
聲音
順豐包裝實驗室高級工程師肖志明：
“正在研制循環(huán)利用快遞包裝”
“說到綠色包裝，很多人覺得紙箱比塑料要環(huán)保，這其實是一個誤區(qū)?！表権S包裝實驗室高級工程師肖志明說，紙箱雖可降解，而塑料不可降解，但造紙不僅要砍伐大量樹木，而且生產(chǎn)過程中要排放大量的廢水、廢氣和廢渣，污染量也很大。只有延長包裝材料的壽命，實現(xiàn)循環(huán)利用才是快遞包裝“綠”起來的“正確打開方式”。
肖志明透露，今年3月，順豐快遞成立包裝實驗室，目前正在研制可循環(huán)利用快遞包裝，并且取得突破性成果?！斑@是一種可反復使用、不使用膠帶的快遞包裝，相信 科技+包裝 一定能推動行業(yè)綠色發(fā)展?！?/p>
深圳市郵政管理局辦公室主任劉頌鵬：
“應對快遞綠色包裝給予資金支持”
深圳市郵政管理局辦公室主任劉頌鵬表示，政府部門可通過稅收優(yōu)惠和資金扶持的方式，推動快遞行業(yè)綠色化、循環(huán)化。比如，在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金中設立“綠色包裝”資金扶持項目，對生產(chǎn)、研發(fā)、使用快遞環(huán)保材料的單位給予資助或補貼。
他還建議，盡快出臺快遞業(yè)包裝標準和規(guī)范，加強包裝材料日常監(jiān)督，定期對企業(yè)使用情況進行抽檢通報，將綠色包裝等環(huán)保指標納入行業(yè)誠信體系建設內(nèi)容。
中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會垃圾資源化專委會副秘書長李海濤：
“在小區(qū)和辦公樓設快遞包裝回收點”
中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會垃圾資源化專委會副秘書長李海濤說，2016年，我國快遞包裹突破300億件，今年預計將達400億件，到2020年將達到700億件，增長速度驚人。而快遞包裝垃圾問題的本質是互聯(lián)網(wǎng)新型商業(yè)模式在高速發(fā)展的同時帶來了環(huán)境污染，而政府監(jiān)管相對滯后。因此，必須從頂層設計著手，搭建一個可回收的“逆向物流體系”，走循環(huán)利用之路。
李海濤建議由政府主導，在各個小區(qū)和辦公樓設置快遞包裝回收點。一方面，加強通過宣傳，引導市民將快遞包裝拆分折疊送至回收點；另一方面，設立快遞回收基金，通過經(jīng)濟手段鼓勵快遞員回收快遞包裝并循環(huán)利用，實現(xiàn)快遞包裝的“零廢棄”。
市人大代表黃海龍：
“應向電商平臺收快遞污染處置費”
市人大代表黃海龍表示，本著誰污染誰受益誰付費的原則，應該向電商平臺收費快遞污染處置費。中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會垃圾資源化專委會副秘書長李海濤也表達了相同觀點，他認為，應將收取的費用納入快遞回收基金，并獎勵給參與快遞業(yè)綠色發(fā)展的企業(yè)和市民。