煙臺進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，工商登記便利化改革邁出新步伐

“住改商”將取消證明材料

昨日(9月1日）從市工商局傳來消息，上半年我市12315系統(tǒng)共接到電話投訴2760件、互聯(lián)網(wǎng)平臺投訴舉報439件，各級消費者組織受理投訴870多起，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失642萬元。今年以來，我市持續(xù)加強消費維權(quán)，及時受理投訴舉報，市消費環(huán)境不斷改善。

今年以來，“全民創(chuàng)業(yè)”浪潮不斷涌起，政策支持持續(xù)發(fā)酵。近日市工商局修訂了《煙臺市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》，將取消“住改商”的住所必須提交證明材料的規(guī)定，進(jìn)一步降低了創(chuàng)業(yè)的門檻。這標(biāo)志著工商登記的便利化改革又邁出了新的步伐。

實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”

今年10月底前，我市將實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。目前，工商部門正按照全省統(tǒng)一部署，對工商登記前后涉及的信息采集、記載公示和管理備查類的各種“證”進(jìn)行梳理，做到能整合的盡量整合。同時，完善信息共享交換平臺建設(shè)，實現(xiàn)申請材料“一次提交、部門流轉(zhuǎn)、一檔管理”，真正讓群眾少跑腿，信息多跑路。

“廣大企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社需要注意，2017年12月31日前要到就近的工商和市場監(jiān)管部門換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照?！笔泄ど叹制髽I(yè)注冊窗口科長車向清提醒。按照規(guī)定，2018年1月1日起，舊版營業(yè)執(zhí)照將失效。要預(yù)留時間，盡快換領(lǐng)，防止因營業(yè)執(zhí)照失效而影響企業(yè)正常經(jīng)營。

全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革方面，全市各級企業(yè)登記機關(guān)將于10月底前全部開通網(wǎng)上登記系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上登記與窗口登記并存，同時具備電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放能力。針對“住改商”行為，將取消住所（經(jīng)營場所）提交證明材料的規(guī)定，改為在申報中承諾。近期，將出臺《煙臺市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》，取消“住改商”的住所必須提交證明材料的規(guī)定，改為在申報承諾書上承諾即可，進(jìn)一步降低了創(chuàng)業(yè)的門檻。

1034戶企業(yè)申請簡易注銷

工商登記便利化不斷邁出新步伐。注銷企業(yè)程序復(fù)雜、耗時較長，今年我市實行了改革，在提交材料和注銷程序方面均作出了簡化。

自今年3月1日起，我市實施了企業(yè)簡易注銷登記制度改革，統(tǒng)一在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上進(jìn)行公示，無需再在報紙上進(jìn)行公告的等，大大簡化了企業(yè)注銷程序和時間。據(jù)統(tǒng)計，目前全市已申請簡易注銷公告達(dá)1034戶。我市著眼于激發(fā)市場活力，繼續(xù)在放寬條件、降低門檻、簡化程序等方面下功夫，降低投資創(chuàng)業(yè)成本?！跋掳肽晡沂袑⒎e極推進(jìn)個體工商戶簡易注銷登記?！避囅蚯逭f。我市將嚴(yán)格按照規(guī)定的適用范圍執(zhí)行簡易注銷登記，編制好辦事指南等材料，為市場主體提供便捷的市場退出服務(wù)。

放管結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，我市堅持把推行“雙隨機、一公開”、實施信用監(jiān)管作為市場監(jiān)管改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。積極做好企業(yè)年報公示工作，截至6月底，全市企業(yè)年報率為87.8%，個體工商戶年報率為87.4%，農(nóng)民專業(yè)合作社年報率為94.4%。與發(fā)改委、法院等部門聯(lián)合推行了誠信“紅黑榜”發(fā)布及聯(lián)合懲戒制度，加快了信用信息歸集共享機制建設(shè)。

查處各類違法案件168起

“圍繞‘促競爭、樹品牌、保民生’這個主題，我市不斷加強對水電氣暖、通信、有線電視等重點行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法?！笔泄ど叹窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)統(tǒng)計，上半年我市在重點行業(yè)以及商標(biāo)侵權(quán)、侵犯名稱字號、侵犯商業(yè)秘密等重點領(lǐng)域，共查處各類違法案件168起。

戶外廣告監(jiān)管方面，自2016年9月全國戶外廣告監(jiān)管平臺在我市試點以來，已實現(xiàn)對閱報欄、過街天橋、墻體、樓頂、燈箱、公交站亭等21種媒體形式的有效監(jiān)管，數(shù)據(jù)收集齊全、及時、準(zhǔn)確，有效提升了戶外廣告監(jiān)管的度和及時性。

在強化打擊傳銷防控體系建設(shè)方面，及時處理涉及傳銷的舉報，受理并處置網(wǎng)絡(luò)、電話咨詢32起，分流舉報、轉(zhuǎn)辦8起。著力加強網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，全部完成了網(wǎng)絡(luò)市場主體建檔補錄工作，清理無效的網(wǎng)絡(luò)市場主體數(shù)據(jù)2.3萬多條，全市網(wǎng)絡(luò)主體研判建檔率始終保持在99%以上。此外，完善消費維權(quán)機制，首批與20家企業(yè)建立了“消費維權(quán)直通車”，落實經(jīng)營者首問負(fù)責(zé)和賠償先付制度。