昨日，記者從西安市政府獲悉，西安8月開展“減證便民”專項行動，清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)并實施清單管理。
解決“多、辦事難”
專項行動要求，清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)，從根本上解決困擾企業(yè)和群眾“多、辦事難”和“奇葩證明、循環(huán)證明、扯皮證明、無謂證明”等問題，著力打通服務群眾“后一公里”，限度方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
專項行動堅持依法依規(guī)和合理合情原則，做到“六個一律”，即：凡是沒有法律法規(guī)依據的，一律取消；凡是辦事單位能夠通過網絡自行核實或信息共享方式辦理的，一律取消；凡是能夠通過申請人現有證照、憑證證明的，一律取消；凡是能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或提交相關協(xié)議辦理的，一律取消；凡是開具證明的部門無權查證、無法開具的，一律取消；凡是能夠通過公序良俗進行規(guī)范或者通過常識推斷的，一律取消。
各單位不得擅自增設證明環(huán)節(jié)
專項行動的主要任務是：清理市、區(qū)縣政府工作部門、直屬機構、事業(yè)單位、中介機構、公用（國有）企業(yè)在辦理涉及企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)事項時，要求其他機構開具的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)。各級、各部門、各單位要在摸清底數的基礎上，嚴格按照“六個一律”的清理原則，對本部門及所屬事業(yè)單位、中介機構、公用（國有）企業(yè)要求提供的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)逐項研究論證，提出取消和保留的建議方案，逐級匯總，按程序審定。
按照《陜西省人民政府辦公廳關于開展“減證便民”專項行動的通知》要求，今后，陜西省將形成全省證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單，并實施動態(tài)管理。凡未納入清單范圍的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)，一律不得要求辦事群眾、企業(yè)提供。各單位不得擅自增設證明環(huán)節(jié)，確需新設的必須逐級審核并報省推進職能轉變協(xié)調小組辦公室審查論證后納入清單管理。全省保留和取消的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單將向社會公開。
梳理、論證各類證明和蓋章
專項行動要求，市級部門按照“誰設定、誰清理，誰主管、誰負責”的原則，梳理、論證各類證明和蓋章環(huán)節(jié)，完成本部門和所屬事業(yè)單位、中介機構、公用（國有）企業(yè)證明事項和蓋章環(huán)節(jié)摸底調查工作后，于8月23日前將清理工作專題報告和《清理證明事項和蓋章環(huán)節(jié)底單》（含電子版）報送市編辦。經過清理確無證明事項和蓋章環(huán)節(jié)的，須書面回復承諾書。
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)按照“誰設定、誰清理，誰主管、誰負責”的原則，組織本區(qū)縣、開發(fā)區(qū)所屬部門、事業(yè)單位、中介機構、公用（國有）企業(yè)梳理、論證各類證明和蓋章環(huán)節(jié)，填寫《清理證明事項和蓋章環(huán)節(jié)底單》，逐項寫清證明事項和蓋章環(huán)節(jié)的名稱、設定依據、開具單位、清理意見及理由等。經過清理確無證明事項和蓋章環(huán)節(jié)的，須書面回復承諾書。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對本區(qū)縣、開發(fā)區(qū)證明事項和蓋章環(huán)節(jié)匯總整理、集中審核后，于8月23日前將清理工作專題報告和《清理證明事項和蓋章環(huán)節(jié)底單》（含電子版）報送市編辦。
市編辦對市縣兩級證明事項和蓋章環(huán)節(jié)匯總整理，會同市政務中心、市法制辦集中審核后，于8月31日前將清理工作專題報告和《清理證明事項和蓋章環(huán)節(jié)底單》（含電子版）以市行政效能革命協(xié)調領導小組辦公室名義報送省推進職能轉變協(xié)調小組辦公室。
社區(qū)每月開證明蓋章少了近百次
補辦只需要幾分鐘、工商注冊從多跑一次到零跑腿（全程電子化）……從去年到今年，西安不少市民和企業(yè)去辦事，感覺到變化非常大，時間短、跑腿也少了。而對于宮園壹號社區(qū)書記劉文娜來說，的變化是，社區(qū)蓋章也少了。以前群眾要來蓋章或者開各種證明，每個月社區(qū)印章要用近200次，而現在減少到了100次，基本都是來開居住證明的。
為什么會出現這么大的變化？劉文娜分析，一是奇葩證明真的少了，例如以前開殘幣證明（證明是被貓狗咬壞或者誤入洗衣機）、證明親屬關系的“我爸是我爸”，近大半年沒再遇到過開這些證明的居民；二是隨著“多跑一次”清單公布，不少以前需要開的證明也不用開了，在區(qū)縣政務大廳就可以一站式辦理