日前，在江蘇投資較大的跨國(guó)公司總部的主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人都接到了一份來(lái)自中國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)的信函。這其中包括了3家外資背景的軟包廠(chǎng)，其中軟包裝行業(yè)的巨頭安姆科、畢瑪時(shí)、三櫻包裝都在其列。
江蘇3大外資背景軟包廠(chǎng)獲政府發(fā)函
信函由江蘇省國(guó)稅局統(tǒng)一發(fā)出，詳細(xì)描述了中國(guó)的國(guó)際稅收遵從管理規(guī)劃。
這一做法的目的在于提高“跨國(guó)公司在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度”，使跨國(guó)公司總部在業(yè)務(wù)重組和利潤(rùn)分配時(shí)更加考慮中國(guó)立場(chǎng)，減少跨國(guó)公司利用各種手段轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，終讓更多的稅收和財(cái)富能留在中國(guó)。
江蘇省國(guó)稅局副局長(zhǎng)姜躍生認(rèn)為，這是按國(guó)際慣例，向跨國(guó)公司提出建議，透過(guò)遵從“規(guī)劃引領(lǐng)在先、調(diào)查調(diào)整在后”的原則，可促使跨國(guó)公司自覺(jué)提高納稅遵從度。
在過(guò)去的數(shù)十年發(fā)展中，江蘇曾以國(guó)際代工模式取得了利用外資、國(guó)際貿(mào)易的爆炸式成長(zhǎng)，創(chuàng)造了外向型經(jīng)濟(jì)的奇跡，但這使得外向型經(jīng)濟(jì)中外資企業(yè)貢獻(xiàn)大，而本土企業(yè)實(shí)力與本省經(jīng)濟(jì)總量不成正比。這也是江蘇供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中需要“補(bǔ)短板”的領(lǐng)域之一。
外資風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與利潤(rùn)分配不匹配
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，從江蘇情況來(lái)看，多年以來(lái)跨國(guó)公司在華子公司存在企業(yè)職能風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與利潤(rùn)分配不一致的格局。
此前南京海關(guān)在一次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，外資在華機(jī)構(gòu)，一個(gè)常用的、合理合法的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移手段是，企業(yè)所需的資金都以高息模式向母公司“借款”。此外，則是通過(guò)跨境交易特別是關(guān)聯(lián)交易。
致力于國(guó)際稅收和反避稅研究的南京財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授王建偉認(rèn)為，本次江蘇國(guó)稅發(fā)布的管理規(guī)劃，是在OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）于2015年10月5日發(fā)布BEPS（稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移）一攬子終報(bào)告及2016年2月提出包容性框架以來(lái)，應(yīng)對(duì)BEPS行動(dòng)計(jì)劃的原則性要求和落實(shí)BEPS行動(dòng)計(jì)劃的分類(lèi)要求的體現(xiàn)，代表了中國(guó)官方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)在稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移中深受影響的有針對(duì)性的主要立場(chǎng)。
江蘇作為全國(guó)第4大省，3家外資企業(yè)背景
江陰寶柏包裝有限公司（已被安姆科收購(gòu)）
寶柏包裝公司為香港寶柏控股有限公司興建的獨(dú)資企業(yè)，1995年10月創(chuàng)辦，是江蘇省“外商投資技術(shù)企業(yè)”。主要生產(chǎn)藥品塑/鋁、紙/鋁/塑、鋁箔的卷膜、袋，食品包裝高溫蒸煮型、真空型、多層復(fù)合型及鋁/紙、紙質(zhì)的卷膜、袋等。公司1998年加盟歐洲包裝集團(tuán)VAW。2001年通過(guò)SGS的ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，2003年4月成為全球第二大鋁業(yè)公司Alcan Lnc集成團(tuán)重要成員。2004年11月通過(guò)BCC的ISO14001/OHSAS8001管理體系認(rèn)證。
畢瑪時(shí)軟包裝（蘇州）有限公司
畢瑪時(shí)軟包裝（蘇州）有限公司于2008年4月成立于蘇州工業(yè)園區(qū)。公司擁有建筑面積5000m2的廠(chǎng)房, 包括10萬(wàn)級(jí)的潔凈室，獨(dú)立包裝車(chē)間和倉(cāng)庫(kù)。公司引進(jìn)多條先進(jìn)的加工生產(chǎn)線(xiàn)和檢測(cè)設(shè)備，可以為醫(yī)療器械提供廣泛的包裝材料，如拉伸薄膜、高阻隔材料、特衛(wèi)強(qiáng)®和紙的卷材、包裝袋及片材等。
三櫻包裝(江蘇)有限公司
三櫻包裝(江蘇）有限公司前身是上海三櫻包裝材料有限公司，公司成立于1992年，是由Sun A SH Enterprise Co.,(HK)Limited 控股的外商獨(dú)資企業(yè)。占地7.2萬(wàn)平方米，注冊(cè)資本4150萬(wàn)美元，投資總額11950萬(wàn)美元，資產(chǎn)總額達(dá)6.3億元人民幣。主要致力于復(fù)合包裝材料的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，產(chǎn)品種類(lèi)涵蓋食品包裝、日化用品包裝以及藥品包裝等諸多領(lǐng)域。