相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)調(diào)查分析顯示，自全國工商系統(tǒng)今年4月開展集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)以來，廣大網(wǎng)民的關(guān)注度已超過50%，輿論普遍稱贊該行動(dòng)緊盯與人民群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)以及社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，執(zhí)法非常“接地氣”，群眾感到很解氣。那么，各地工商機(jī)關(guān)是怎樣做到整治公用企業(yè)不公平行為“接地氣”的？

全國一盤棋 整治更有力

買氣真受氣，必須同時(shí)購買保險(xiǎn)？申辦公交IC卡交的押金明顯高于成本價(jià)……今年4月，國家工商總局組織全國工商系統(tǒng)針對百姓反映比較突出的供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)強(qiáng)制交易、濫收費(fèi)用等問題，開展集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。各地工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際認(rèn)真制定方案，突出整治重點(diǎn)，嚴(yán)查違法案件，行動(dòng)取得階段性成效。

截至6月30日，全國工商系統(tǒng)依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》已立案478件，結(jié)案118件，案值2.7億元。其中，供水行業(yè)已立案80件，供電行業(yè)已立案32件，供氣行業(yè)已立案82件，公共交通行業(yè)已立案80件，殯葬行業(yè)已立案35件，其他行業(yè)已立案169件。

圍繞提升辦案質(zhì)量、完善辦案機(jī)制，國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局6月23日在湖北恩施舉行反不正當(dāng)競爭典型案例分析會(huì)。會(huì)議對已開展的公用企業(yè)專項(xiàng)整治的階段性進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的疑難復(fù)雜問題和典型案例進(jìn)行分析，對下一階段公用企業(yè)專項(xiàng)整治進(jìn)行調(diào)度部署。

針對地方在辦案中遇到的困難及問題，總局競爭執(zhí)法局也及時(shí)給予指導(dǎo)。7月15日，湖南省工商局舉行反壟斷案件專題研討會(huì)，總局競爭執(zhí)法局派員參加，與來自湖南大學(xué)、長沙理工大學(xué)的專家學(xué)者就近期湖南省工商局查辦的公交系統(tǒng)壟斷案件相關(guān)法律問題進(jìn)行研討。

為了確保此次行動(dòng)的順利開展，各地工商、市場監(jiān)管部門想了很多辦法。

江蘇省工商系統(tǒng)對輕微違法行為予以告誡，督促企業(yè)整改，對影響較大、違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)嚴(yán)厲查處，目前走訪、約談企業(yè)400多家，立案104件、結(jié)案27件。四川省工商系統(tǒng)積極引導(dǎo)企業(yè)自查自糾，加大案件查處力度，目前立案查處案件59件，涉及供水、供電、供氣、殯葬、公共交通等10個(gè)行業(yè)，案值1246.5萬元，結(jié)案24件。

江西省工商局推動(dòng)此項(xiàng)工作上升為政府行為，由省政府舉行集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)各部門開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。云南省工商系統(tǒng)以公交IC卡為切入點(diǎn)，清查水、電、氣等公用企業(yè)限制交易、濫收費(fèi)用等不正當(dāng)競爭行為。湖南省工商局在啟動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí)，借助于省、市、縣的報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對行動(dòng)進(jìn)行集中宣傳。省工商局副局長魯先華還就此次行動(dòng)的整治重點(diǎn)、步驟等答記者問。

約談不放松 指導(dǎo)有新意

北京、江蘇、湖南、四川等地工商部門通過約談本地重點(diǎn)公用企業(yè)、督促相關(guān)企業(yè)自查自糾、鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督投訴等方式，集中整治了公用企業(yè)存在的濫收費(fèi)用、“霸王條款”等問題，受到輿論熱議和好評(píng)。

江蘇省工商系統(tǒng)通過案件查辦進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，通過上門說法開展“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo)，通過行政建議進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，不僅收集到了有價(jià)值的案件線索，還讓相關(guān)公用企業(yè)懂法明理，有效規(guī)范了當(dāng)?shù)毓闷髽I(yè)經(jīng)營行為。

除了個(gè)別約談，與相關(guān)公用企業(yè)舉行座談交流是工商部門開展行政指導(dǎo)的重要方式。6月2日，四川省工商局與國網(wǎng)四川省電力公司、成都城市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司舉行座談會(huì)，就整治公用企業(yè)限制競爭行為的重點(diǎn)內(nèi)容、行業(yè)自我規(guī)范等方面進(jìn)行指導(dǎo)交流。

全國工商系統(tǒng)的大力整治在水、電、氣等公用企業(yè)行業(yè)引起震動(dòng)?？偩指偁巿?zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)8月3日與中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書長遲國敬一行座談，7月25日與來訪的國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理韓君一行座談，就燃?xì)?、電力行業(yè)目前存在的一些涉嫌限制、排除競爭的問題進(jìn)行了溝通和交流。

經(jīng)過座談，城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)與國家電網(wǎng)公司均表示積極支持總局的此次行動(dòng)，明確要求行業(yè)上下認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營，并組織協(xié)會(huì)成員自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題主動(dòng)整改，對經(jīng)營者出現(xiàn)的不規(guī)范問題主動(dòng)整改、堅(jiān)決糾正，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。

據(jù)悉，此次行動(dòng)已被各地工商系統(tǒng)明確列為下半年的工作重點(diǎn)，如何讓此次行動(dòng)更貼近民生，更“接地氣”，讓廣大消費(fèi)者更滿意，我們共同期待。