日前,遼寧省大連市旅順口區(qū)一家投資公司因在雜志上刊登“主做旅順本地全款抵押貸款,民間借貸,利息低”等違法廣告,被旅順口區(qū)市場監(jiān)管局叫停并依法受到處罰。
據(jù)該局商標廣告科科長孫嚴嚴介紹,該公司的經(jīng)營范圍為投資咨詢服務(wù),發(fā)布的廣告內(nèi)容為各種貸款信息,其廣告內(nèi)容在一定范圍內(nèi)很容易對相關(guān)消費者產(chǎn)生誤導(dǎo),且經(jīng)營范圍已經(jīng)超出營業(yè)執(zhí)照核準的內(nèi)容。“在旅順口區(qū),因為發(fā)布違法投資類廣告被查處并非只此一家,區(qū)市場監(jiān)管局對廣告監(jiān)管的指向也不僅于投資理財類廣告,而是‘布控’,重點監(jiān)管?!睂O嚴嚴說。
今年以來,旅順口區(qū)市場監(jiān)管局進一步加大對新《廣告法》的宣傳力度和對違法廣告的整治力度,努力將違法廣告危害降到。對重點領(lǐng)域,該局通過發(fā)動社會力量廣泛參與、完善消費者投訴舉報中心相關(guān)機制、及時向社會發(fā)布消費預(yù)警、通報專項整治成果、曝光虛假違法廣告等方式,積極“編織”防范、打擊虛假違法廣告的立體網(wǎng)絡(luò),進而形成了防范打擊虛假違法廣告紙上有字、熒屏有聲、查處有果的態(tài)勢,起到了震懾違法者、教育消費者、警醒廣告主的作用,廣告違法現(xiàn)象由此出現(xiàn)大幅減少的趨勢。截至目前,該局共檢查各類廣告市場主體80余戶,其中3戶因為違法違規(guī)受罰。
據(jù)孫嚴嚴介紹,為做到廣告監(jiān)管的有效,旅順口區(qū)市場監(jiān)管局曾利用近兩個月的時間,對轄區(qū)部分媒體和廣告企業(yè)進行走訪,督導(dǎo)其落實廣告發(fā)布前審查責(zé)任;通過行政指導(dǎo)、行政建議、審查提示、告誡、責(zé)令整改等舉措,規(guī)范其廣告經(jīng)營和發(fā)布行為;通過指導(dǎo)其建立內(nèi)部廣告制作發(fā)布管理制度和審查制度等,落實廣告審查責(zé)任,加強內(nèi)部監(jiān)督。同時,為了做到心中有數(shù),該局針對監(jiān)管對象分別設(shè)立廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者3本臺賬,做到一戶一檔,實施動態(tài)監(jiān)管?;鶎颖O(jiān)管所則強化屬地監(jiān)管責(zé)任,將廣告監(jiān)管責(zé)任按片劃分,落實到具體執(zhí)法人員,消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。旅順口區(qū)一家醫(yī)院印制扇子1萬把,并在扇面印刷醫(yī)療人員照片等宣傳內(nèi)容,屬未取得《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告行為,被基層監(jiān)管所及時發(fā)現(xiàn)并受到處罰。
進行布控,實施重點監(jiān)管,收效明顯。前不久,旅順口區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)轄區(qū)居民反映,集中科所執(zhí)法力量對轄區(qū)按摩院、養(yǎng)生館發(fā)布的廣告進行專項整治,重點整治牌匾、燈箱等標有“中醫(yī)按摩腰腿疼”字樣、與核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍不符、虛假宣傳誤導(dǎo)消費者等問題,同時對投資咨詢類廣告進行清查。此次專項整治共檢查市場主體219戶,下達責(zé)令改正通知書34份,有效規(guī)范了廣告市場秩序。