規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

《中華人民共和國特種設備法》第十八條 國家按照分類監(jiān) 督管理的原則對特種設備生產(chǎn)實行許可制度。特種設備生產(chǎn)單位應當具備下列條件，并經(jīng)負責特種設備監(jiān)督管理的部門許可，方可從 事生產(chǎn)活動:

( 1 ) 有與生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術人員；

( 2) 有與生產(chǎn)相適應的設備、設施和工作場所；

( 3 ) 有健全的質(zhì)量保證、管理和崗位責任等制度。

判定方法

標準詳細列出了特種設備重大事故隱患的判定條件，涵蓋了未取得許可生產(chǎn)、事故后未檢查、未經(jīng)監(jiān)督檢驗或檢驗不合格等情形。特別指出，對于鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等設備，若存在定期檢驗不合格、裝置缺失或失效等問題，均應判定為重大事故隱患。

承壓類附件（閥、爆破片、緊急切斷閥、氣瓶瓶閥等）也納入對應主體設備當中。

客運索道

5.8 有下列情形之一仍繼續(xù)使用的客運索道，應當判定為重大事故隱患：

5.8.1 檢驗結論為“不合格”或“復檢不合格”。

5.8.2 控制室、站臺、機房緊急停車開關缺失。

5.8.3 吊廂、吊籃、客車門不能鎖閉且未停用。

5.8.4 輔機、備用電源不能正常工作。

5.8.5 電氣系統(tǒng)回路發(fā)生故障后采用短接方法繼續(xù)運行。

無損檢測、理化檢驗的目的，一方面是對非連續(xù)加工（如閥門制造、管道安裝等多工序生產(chǎn)）或連續(xù)加工（如管材制造等自動化生產(chǎn)流水線）的原材料、半成品、成品以及產(chǎn)品構件提供實時的工序質(zhì)量控制，特別是控制產(chǎn)品材料的冶金質(zhì)量與生產(chǎn)工藝質(zhì)量，例如缺陷情況、組織狀態(tài)、涂鍍層厚度監(jiān)控等等，同時，通過無損檢測、理化檢驗和試驗所了解到的質(zhì)量信息又可反饋給設計與工藝部門，促使進一步改進設計與制造工藝以提高產(chǎn)品質(zhì)量，收到減少廢品和返修品，從而降低制造成本、提高生產(chǎn)效率的效果；另一方面是根據(jù)管道元件產(chǎn)品制造、管道安裝、定期檢驗、合于使用等驗收標準將材料、產(chǎn)品的質(zhì)量水平控制在適合使用性能要求的范圍內(nèi)，避免無限度地提高質(zhì)量要求造成所謂的“質(zhì)量過?！薄Ｍㄟ^無損檢測、理化檢驗可以確定缺陷所處的位置，在不影響設計性能的前提下使用某些存在缺陷的材料或半成品、在役管道，如缺陷處于裕量之內(nèi)，或者允許局部修磨或修補，或者調(diào)整加工工藝使缺陷位于將要加工去除的部位等等，從而可以提高管道材料和在役管道的利用率，獲得良好的經(jīng)濟效益。因此，無損檢測、理化檢驗技術在降低生產(chǎn)制造費用、提高材料利用率、提高生產(chǎn)效率，使產(chǎn)品同時滿足使用性能要求（質(zhì)量水平）和經(jīng)濟效益的需求兩方面都起著重要的作用。