《民事訴訟法》第二十二條規(guī)定："對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權。"

公民的住所地是指公民的戶籍所在地；公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。在被告有經(jīng)常居住地時，則經(jīng)常居住地的法院優(yōu)先于住所地的法院管轄。

起訴階段

這一階段包括以下三個程序：

1、原告向人民法院遞交起訴書、副本及相關的證據(jù)；

2、人民法院接受原告提交的文件、材料，進行審查；

3、經(jīng)審查起訴符合法律規(guī)定、要求，作出受理決定并立案，反之則退回原告文件及材料，并告之不予受理的理由。

答辯階段

1、人民法院決定立案之日起五日內將原告的起訴書副本送達被告，并告知被告作出書面答辯；

2、被告自收到人民法院送達的起訴書副本之日起十五日內作出書面答辯。

被告在十五日內不提出答辯，人民法院照常審理案件并作出判決。

如果被告確因非個人意志的原因在十五日內不能作出答辯，可以據(jù)實向人民法院申請，請求延期，人民法院院長可以作出延期的決定。

只有當被監(jiān)護人的合法權益受到侵害或與人發(fā)生爭議時，才可以由監(jiān)護人以法定代理人的身份代理他進行訴訟。但離婚訴訟屬于形成之訴，而非確認之訴或給 付之訴，不屬上述中的第（六）種情形。當無行為能力的人配偶對其不盡撫養(yǎng)義務時，監(jiān)護人可為其提起要求扶養(yǎng)之訴；當配偶對其遺棄或虐待時，監(jiān)護人可為其提起刑事自訴；甚至當配偶有重婚行為時，監(jiān)護人可為其追究配偶的刑事責任。更有甚者，在配偶起訴離婚后，若其有《婚姻法》第46條規(guī)定的情形之一的，監(jiān)護人可為無行為能力人提出要求對方進行過錯損害賠償?shù)姆丛V，但監(jiān)護人卻無權提起離婚訴訟，因為法律賦予公民以婚姻自主權，由公民自主決定婚姻問題，他人不能代替。