絕大多數(shù)刑事案件由公安機關(guān)偵查，極少數(shù)案件由檢察院偵查，這里只講公安偵查的問題。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪行為時應(yīng)當立案偵查，接到報案時需要審查，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當立案偵查。

這個階段在整個刑事案件過程中是非常重要的階段，審查起訴階段辯護人是可以調(diào)閱全案卷宗的，在卷宗中重要的是公安機關(guān)的起訴意見書，這個文書可以展示公安機關(guān)的偵查思路以及案件事實。辯護人可以以起訴意見書為綱，對照全案卷宗審查案件證據(jù)是否真實有效、是否充分，是否足以證明案件事實，并依據(jù)案件證據(jù)設(shè)計辯護思路。

《刑事訴訟法》第268條（《中華人民共和國刑事訴訟法》2018年修正后第279條）規(guī)定:“公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調(diào)查?！?/p>

《刑事訴訟法》第275條（《中華人民共和國刑事訴訟法》2018年修正后第286條）規(guī)定:“犯罪的時候不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應(yīng)當對相關(guān)犯罪記錄予以封存。”

“犯罪記錄被封存的,不得向任何單位和個人提供,但司法機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位,應(yīng)當對被封存的犯罪記錄的情況予以保密?！?/p>