根據(jù)項目的大小,工程專業(yè)會采用招投標(biāo)、三家比價兩種模式。
招投標(biāo)的目的是讓有相互競爭關(guān)系的供應(yīng)商參與報價,從而產(chǎn)生較為優(yōu)越的報價。而為了控制中標(biāo)結(jié)果,招標(biāo)小組會采取如下多種套路來做到形式上的合規(guī),以防止被審計人員查到:
1.招標(biāo)文件
(1)故意模糊標(biāo)的物的品牌規(guī)格型號以及數(shù)量:
在招投標(biāo)時,故意以項目緊急,在具體的施工方案、技術(shù)要求等尚未明確時就招標(biāo),然后出現(xiàn)了未明確品牌規(guī)格型號以及數(shù)量的問題。
以不明確數(shù)量為例,如下表所示:
標(biāo)底招標(biāo)文件實際情況A200噸10噸B100噸290噸
發(fā)招標(biāo)文件時,招標(biāo)小組已經(jīng)把實際情況告訴內(nèi)定的供應(yīng)商甲。甲投標(biāo)時,A的報價就低,B的報價就明顯比乙、丙高一大截。結(jié)果甲中標(biāo)了,如按根據(jù)實際情況,其實是乙中標(biāo)。
(2)標(biāo)底價編制
為了讓
低中取高
(3)以特定的技術(shù)參與或業(yè)績?yōu)閮?nèi)定供應(yīng)商量身定做
2.資格預(yù)審
(1)資質(zhì)不對等或控制投標(biāo)方:
1)讓一家代理商與多家終端零售商參與投標(biāo);
2)讓多家終端零售商參與報價,不讓廠家或一級代理商參與報價;
3)不論招投標(biāo)標(biāo)底的大小,只選擇合格供應(yīng)商名錄中的三家。集團采購部開發(fā)了很多供應(yīng)商,有低價的供應(yīng)商不用,就喜歡自行開發(fā)的供應(yīng)商。
(2)選擇有關(guān)聯(lián)關(guān)系的投標(biāo)方或限定投標(biāo)方
每次都是邀請招標(biāo),不管金額大小而且每次都是這三家,永遠不變。不管未中標(biāo)的投標(biāo)方報價是否有競爭力。
要么都是A中標(biāo),要么就是輪流中標(biāo)。有時,輪流中標(biāo)的結(jié)果,其實也是A中標(biāo),只不過如果A中標(biāo),支付給B、C公司的出場費可以少一點。
如何查投標(biāo)方之間是否存在關(guān)聯(lián)方式,可以有很多種方法:
(1)軟件查詢:通過一些全國企業(yè)信息查詢軟件的“查關(guān)系”這一功能。
(2)地址:注冊在同一個地址、同一大樓的公司。
(3)投標(biāo)人:投標(biāo)人的聯(lián)系方式、名片、社保關(guān)系等等。
不少公司出于避稅或開票的原因會去注冊多個公司。在合格供應(yīng)商名錄中,也可以允許此類供應(yīng)商。但是在單次招投標(biāo)時,就不允許出現(xiàn)關(guān)聯(lián)企業(yè),只能有一家公司參與報價。
但要防止出現(xiàn)假冒已有合格供應(yīng)商的問題,比如A剛注冊10天就參與報價,招標(biāo)辦表示A就是合格供應(yīng)商B新成立的公司。這就需要A提供加蓋有A、B兩家單位的公章,如果無法提供,就證明A是假冒的。也可以打電話給B公司確認(rèn)A的真實性。
如果單次招標(biāo)時,審計人員發(fā)現(xiàn)A、B、C均為一家公司,可以直接通知財務(wù)停止付款,并要求招標(biāo)辦按照招標(biāo)文件的規(guī)定對A、B、C進行處罰。
(3)業(yè)主或客戶口頭指定供應(yīng)商:
招標(biāo)辦解釋只得從客戶的采購總監(jiān)、工程部經(jīng)理的親戚、同學(xué)或戰(zhàn)友所開的公司采購,如果不從這家公司采購,質(zhì)檢全部不合格??陬^指定,無書面依據(jù)。報價比市場價貴50%及以上。
3.現(xiàn)場開標(biāo)議標(biāo)
(1)非現(xiàn)場開標(biāo):
要求投標(biāo)方通過郵箱或者快遞的方式將報價單給招標(biāo)辦,而開標(biāo)議標(biāo)只有招標(biāo)辦的3個人,這三個人則通過打電話的方式進行議價,從而取代現(xiàn)場開標(biāo)。
使用年度招標(biāo)價、三家比價來代替招投標(biāo)。
狡辯的理由有很多種,比如為了防止現(xiàn)場圍標(biāo)串標(biāo),供應(yīng)商知道價格優(yōu)勢不明顯不想?yún)⑴c現(xiàn)場開標(biāo)等等。
(2)以不合理理由排除低價投標(biāo)方:
當(dāng)有新單位的報價低于歷史報價或者其他供應(yīng)商,招投標(biāo)小組往往會以“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”、“供應(yīng)商不熟悉產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)”、“供應(yīng)商沒有產(chǎn)能”等理由來排除低價供應(yīng)商,轉(zhuǎn)而建議由報價第二低的供應(yīng)商中標(biāo)。
因為議價環(huán)節(jié)是不需要留下任何記錄的,反正只需要中標(biāo)的供應(yīng)商提供2次報價記錄即可。其實,在資格預(yù)審環(huán)節(jié)就是要求供應(yīng)商的產(chǎn)量質(zhì)量都能過關(guān)。
4.電子競價
招投標(biāo)中的貓膩還有很多,就不一一列舉了。接下來,我們談?wù)務(wù)型稑?biāo)中進場使用的電子競價。
常見的電子競價是現(xiàn)場開標(biāo)后,招標(biāo)小組沒收投標(biāo)人的通訊工具,要求投標(biāo)人進入單獨的房間內(nèi),通過電子競價軟件進行競價。而實際情況是,不需要現(xiàn)場開標(biāo),而是邀請三家單位在同一時間段登陸客戶端進行競價。
有些單位對于圍標(biāo)做法太粗糙,他們是在同一個辦公室內(nèi),用三臺電腦登陸,這導(dǎo)致了三個IP都在同一個地址。有些則通過同一辦公室內(nèi)