靜脈產業(yè),即資源再生利用產業(yè),是以保障環(huán)境為前提,以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目的,運用先進的技術,將生產和消費過程中產生的廢物轉化為可重新利用的資源和產品,實現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產業(yè),包括廢物轉化為再生資源及將再生資源加工為產品兩個過程。
談靜脈產業(yè)還得從循環(huán)經濟談起。所謂循環(huán)經濟,是相對于傳統(tǒng)線性經濟來說的,可以簡明地表述為參與經濟活動的物質要素流動具有環(huán)狀特征。因為其對國家資源、能源的循環(huán)利用性,回收產業(yè)一直在興起之中。 廢品回收與環(huán)保要從源頭上治理廢品回收領域存在的不良局面,就應該以環(huán)保作為著力點,從加強對眾多小散回收處理企業(yè)的環(huán)保整治力度做起。
用好電子垃圾除蘊含經濟價值外,更具有環(huán)保屬性,需要政策護航規(guī)范行業(yè)發(fā)展。從監(jiān)管方面看,目前我國已經頒布實施了《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》,業(yè)界預計,與其配套的《廢棄電器電子產品處理基金的征收使用管理辦法》將公布。如何協(xié)調各部門職能,加強環(huán)境執(zhí)法力度,斬斷黑色經濟鏈條,對電子垃圾入境形成有效監(jiān)管成為考驗。從扶持政策看,由于電子產品拆解要求較高的技術和成本,這需要政府在稅收、技術等方面進行扶持。而將“以舊換新”這類便民舉措制度化,建立有效和規(guī)范回收體系則是治本之策。
世界大部分金屬都能以再生金屬的形式循環(huán)利用,工業(yè)發(fā)達國家再生金屬產業(yè)規(guī)模大,再生金屬循環(huán)使用比率高。由于市場需求強勁,中國有色金屬產業(yè)的發(fā)展突飛猛進,中國已成為世界有色金屬的生產和消費大國,中國的再生金屬產業(yè)在世界再生金屬產業(yè)的發(fā)展中有著舉足輕重的地位。