廢舊物資回收是商業(yè)部門為了轉賣或加工后轉賣向國民經濟各部門、機關、團體以及城鄉(xiāng)居民收購仍有利用價值的各種廢舊物資。廢舊物資不同于工農業(yè)產品,它是指在社會生產和人們生活消費過程中已經喪失或部分喪失原有使用價值的各種廢品舊物。通常是以全民所有制商業(yè)和供銷合作社為總體進行統(tǒng)計,并按回收物資的有用程度、種類和回收對象等標志進行了分組。
回收處理企業(yè)應該理順成本分攤機制。由于行業(yè)缺乏統(tǒng)一監(jiān)管,成本負擔往往全部轉移到廢品拆解處理企業(yè)身上,這樣的話,無疑會降低處理企業(yè)的積極性。正如中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制研究所研究員李麗所言,按照國際成熟經驗,包括銷售者、處理、利用各個環(huán)節(jié)的企業(yè)都應該平均分擔商品廢棄后的處理成本。
政策上應該加強對廢品回收企業(yè)“小、散、亂”格局的治理。小企業(yè)大量存在導致的問題,一是回收渠道被占用,二是帶來的環(huán)境二次污染問題嚴重。對此,有專家建議,在每個城市設立專門的開發(fā)園區(qū),將區(qū)域內從事廢品回收的企業(yè)統(tǒng)一納入園區(qū)管理,區(qū)內統(tǒng)一污水處理、垃圾焚燒、垃圾填埋,杜絕二次污染。
農村廢品回收個體戶的廢品存放地是各自宅居地。大多數的廢品回收站,都是位于交通相對便利的路旁,占用了大量耕地。與之相比,由于廢品回收個體戶的規(guī)模比較小,每次收購的廢品量有限,并且廢品的流通較快,因此廢品回收個體戶將廢品置于各自的宅居地,同時對某些廢品房入棚子或廂房里,避免了全部露天堆放引起的弊端。