其一是指審計是一種經濟監(jiān)督活動,經濟監(jiān)督是審計的基本職能;
其二是指審計具有獨立性,獨立性是審計監(jiān)督的本質的特征,是區(qū)別于其他經濟監(jiān)督的關鍵所在。審計與經濟管理活動、非經濟監(jiān)督活動以及其他專業(yè)性經濟監(jiān)督活動相比較,主要具有以下幾方面的基本特征。
(一)獨立性特征
獨立性是審計的本質特征,也是保證審計工作順利進行的必要條件。
國內外審計實踐經驗表明,審計在組織上、人員上、工作上、 經費上均具有獨立性。為確保審計機構獨立地行使審計監(jiān)督權,審 計機構必須是獨立的專職機構,應單獨設置,與被審計單位沒有組織上的隸屬關系。為確保審計人員能夠實事求是地檢查、客觀 公正地評價與報告,審計人員與被審計單位應當不存在任何經濟利益關系,不參與被審計單位的經營管理活動;如果審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關系,應當回避。審計人員依法行使審計職權應當受到國家法律保護。審計機構和審計人員應依法獨立行使審計監(jiān)督權,必須按照規(guī)定的審計目標、審計內容、審計程序,并嚴格地遵循審計準則、審計標準的要求,進行證明資料的收集,做出審計判斷,表達審計意見,提出審計報告。審計機構和審計人員應保持職業(yè)中精神上的獨立性,不受其他行政機關、社會團體或個人的干涉。