2010年10月發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)[2010]32號(hào)），把加快太陽(yáng)能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用，作為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，宏觀政策和消費(fèi)趨勢(shì)為太陽(yáng)能熱利用行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境和市場(chǎng)條件。
建筑能耗占社會(huì)總能耗是三分之一，是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，為此建設(shè)部于2005年4月15日發(fā)出了《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》強(qiáng)調(diào)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，從源頭控制建筑能耗。從2006年1月1日起施行的建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，將建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)從節(jié)能50%提高到75%。2007年4月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《推進(jìn)全國(guó)太陽(yáng)能熱利用工作實(shí)施方案》，其中明確提出中國(guó)即將制定太陽(yáng)能熱水器的強(qiáng)制安裝政策。2007年5月18日國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的通知》（發(fā)改能源[2007]1031號(hào)）提出有條件的醫(yī)院、學(xué)校、飯店、游泳池、公共浴室等熱水消耗大戶，要優(yōu)先采用太陽(yáng)能集中熱水系統(tǒng)；新建建筑在設(shè)計(jì)時(shí)，要預(yù)設(shè)按照太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的位置和管道等構(gòu)件，盡可能按照太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；對(duì)于既有建筑，如具備條件也要支持按照太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；政府機(jī)構(gòu)的建筑和政府投資建設(shè)的建筑要帶頭使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；在有條件的農(nóng)村地區(qū)也要積極推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)及太陽(yáng)灶等其它經(jīng)濟(jì)實(shí)用的太陽(yáng)能熱利用技術(shù)，把推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱利用技術(shù)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施予以重視。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有二十個(gè)省市區(qū)和八十多座城市紛紛出臺(tái)規(guī)定，要求新建12層及以下住宅，以及新建、改建和擴(kuò)建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，具備條件的應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)12層以上新建住宅建筑應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的，必須進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝。有些省市如山東、北京等對(duì)集中安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)還直接給予資金補(bǔ)貼。這些舉措大大地推動(dòng)了區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)展。
另外，財(cái)政部、建設(shè)部、科技部、商務(wù)部、各省市都出臺(tái)相應(yīng)政策，設(shè)立專項(xiàng)資金支持太陽(yáng)能熱利用發(fā)展項(xiàng)目。財(cái)政部設(shè)立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金（《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》財(cái)建[2006]237號(hào)）支持包括太陽(yáng)能等可再生能源的發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)《可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案》（財(cái)建[2009]305號(hào)），對(duì)納入示范的城市，中央財(cái)政將予以專項(xiàng)補(bǔ)助。根據(jù)《加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的實(shí)施方案》（財(cái)建[2009]306號(hào)），每省選定4個(gè)縣不小于30萬(wàn)m2太陽(yáng)能熱水器進(jìn)行補(bǔ)助，太陽(yáng)能熱利用示范市、示范縣、太陽(yáng)能集熱示范工程、太陽(yáng)能熱水器示范村紛紛亮相。2009年商務(wù)部財(cái)政部還將太陽(yáng)能熱水器納入家電下鄉(xiāng)范疇，讓農(nóng)村居民享受13%的財(cái)政補(bǔ)貼。