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農業(yè)農村部將配合財政部、中國銀保監(jiān)會等有關部門研究推動建立農業(yè)大災風險基金,進一步提升農業(yè)保險保障水平,提高農業(yè)生產對自然災害風險的抵御能力,更好保障國家糧食安全。北京青年報記者了解到，農業(yè)農村部近日在答復政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第02450號提案時透露，我國將研究建立農業(yè)大災風險基金。 其實，自2007年以來,我國已實施了農業(yè)保險保費補貼政策,加大對農業(yè)保險發(fā)展的財政補貼支持力度。為進一步推動建立完善農業(yè)保險大災風險分散機制,2014年起農業(yè)保險實行大災風險準備金制度,要求保險公司從保費和經(jīng)營利潤中提取大災風險準備金,防范化解大災風險。去年,由財政部牽頭,中國再保險(集團)股份有限公司、中國農業(yè)發(fā)展銀行等九部門共同籌建的中國農業(yè)再保險股份有限公司正式注冊運營,目前已逐步成為中國農業(yè)再保險市場的主渠道,推動擴大了農業(yè)再保險供給,提升了農業(yè)再保險承保能力。 農業(yè)農村部在答復該份提案時還提到，農業(yè)農村部農業(yè)農村部將會同國家發(fā)展改革委、財政部等有關部門,積極推動高標準農田建設向新建和改造提升并重轉變,進一步健全完善投入保障機制和多元化籌資機制,有序引導金融、社會資本和新型農業(yè)經(jīng)營主體投入高標準農田建設,推動加大高標準農田建設投入。 今年農業(yè)農村部會同有關部門修訂發(fā)布了《高標準農田建設通則》(GB/T30600-2022)，將全國劃分為東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)等七個區(qū)域,分區(qū)域設置建設標準,區(qū)分不同建設目標、重點、能力和條件,因地制宜制定高標準農田基礎設施建設標準和農田地力標準指標。2022年，我國共安排高標準農田建設中央補助資金1096億元,較上年增長8.7%,支持新建1億畝高標準農田。按照財政部、農業(yè)農村部修訂印發(fā)的《農田建設補助資金管理辦法》有關規(guī)定,中央財政補助資金主要采用因素法測算分配到省,由省級主管部門結合實際統(tǒng)籌安排使用,結合《高標準農田建設通則》,因地制宜統(tǒng)籌確定具體補助標準。同時,地方政府也可通過一般公共預算、政府性基金預算中的土地出讓收入等渠道,進一步加大對本地區(qū)高標準農田建設的投入力度。 與此同時，近年來中央財政還通過多項政策統(tǒng)籌支持種糧主體提升糧食生產經(jīng)營能力,調動地方重農抓糧和農民種糧積極性。目前我國穩(wěn)定實施玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼、農機購置補貼等政策,完善補貼發(fā)放機制,穩(wěn)定種糧農民收益。同時,為緩解農資價格上漲給種糧農民帶來的增支影響,2022年中央財政安排實際種糧農民一次性補貼300億元,進一步調動農民種糧積極性。 為推動糧食等重要農產品高質量發(fā)展,2008年起中央財政還開始實施重點作物綠色高質高效行動。2021年,中央財政安排資金25億元,共落實綠色高質高效示范縣470個,建設試驗示范片1200余個,引進新品種、新技術,集成組裝技術模式200余套。今年,中央財政安排了27億元資金，繼續(xù)實施重點作物綠色高質高效行動,聚焦糧食和大豆油料作物進一步加大支持力度,打造一批小麥、玉米等糧食作物高產高效優(yōu)質示范基地和大豆油料高產攻關田。 今年，中央財政還繼續(xù)安排專門資金,加大對從事糧食和大豆油料種植的家庭農場和農民專業(yè)合作社、聯(lián)合社支持力度,推動應用先進技術、改善經(jīng)營條件,提升規(guī)?；?、集約化生產能力;繼續(xù)支持符合條件的農民專業(yè)合作社、農村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)服務公司和供銷合作社等主體開展農業(yè)社會化服務,聚焦圍繞糧食和大豆油料生產,推動服務帶動型規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。
