優(yōu)化農業(yè)空間布局,促進優(yōu)勢特色產業(yè)高級化;提升產業(yè)鏈價值鏈水平,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展;加大政策扶持力度,增強產業(yè)興旺的體制保障。 習近平總書記指出,產業(yè)興旺,是解決農村一切問題的前提。省第十四次黨代會提出,要構建現代農業(yè)產業(yè)體系、進一步優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局、完善農業(yè)發(fā)展體制機制等。因此,謀篇布局做好甘肅省鄉(xiāng)村產業(yè)振興,就是抓住了鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。 優(yōu)化農業(yè)空間布局,促進優(yōu)勢特色產業(yè)高級化 利用甘肅區(qū)域地理氣候條件,把握農業(yè)發(fā)展規(guī)律,以現代絲路寒旱農業(yè)為引領,科學確定農業(yè)區(qū)劃,建立區(qū)域性特色農業(yè)產業(yè)體系,不斷增強優(yōu)質農產品供給能力。 做強現代種業(yè)區(qū)。發(fā)揮酒泉、張掖、定西等地種業(yè)優(yōu)勢,通過聯合技術攻關,做好種質資源鑒定與評價、優(yōu)異種質創(chuàng)制和重大新品種選育等,努力突破玉米馬鈴薯制種關鍵技術瓶頸,強化種業(yè)知識產權保護。整合現有力量,促成強強聯合,加大資金扶持,加速推進玉米和馬鈴薯制種的專業(yè)化、標準化、機械化和集約化,實現種質資源保護、品種測試和繁種、基地化生產、市場化推廣和運營,完善現代種業(yè)體系。 做優(yōu)草食畜牧業(yè)區(qū)。發(fā)揮甘南、臨夏、武威、慶陽等地的區(qū)域優(yōu)勢,持續(xù)改良天然草場生態(tài),建立人工草場繁育基地,在生態(tài)承載力限度內發(fā)展設施養(yǎng)殖和標準化規(guī)模養(yǎng)殖。加強飼草料綜合開發(fā),建成自繁自育和異地育肥產業(yè)鏈。加強牛羊生產示范基地建設,優(yōu)化我省草食畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展布局。培育專業(yè)養(yǎng)殖大戶和現代家庭農場,用現代物質裝備、現代科學技術、現代管理模式等提升企業(yè)競爭力,增強提質保供增效能力。 做大果蔬中藥材區(qū)。充分利用水土光熱條件,建設特色明顯、競爭力強的優(yōu)質示范種植基地,做大做精優(yōu)質林果產業(yè)、“高原夏菜”和設施蔬菜產業(yè)、道地中藥材產業(yè)。發(fā)展好靜寧蘋果、臨澤小棗、民勤籽瓜等特色農產品以及隴中黨參和半夏、隴東甘草和款冬花、隴南當歸和紋黨、甘南羌活和馬麝、河西甘草和麻黃等特色產業(yè)發(fā)展帶。 提升產業(yè)鏈價值鏈水平,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展 以打造農業(yè)全產業(yè)鏈現代化和增加價值鏈附加值為方向,構建優(yōu)勢特色農產品的精深加工增值體系、多產業(yè)集群體系、品牌培育和市場化拓展體系等,建設一批農業(yè)產業(yè)鏈式高端融合發(fā)展先導區(qū)。 發(fā)展農產品精深加工業(yè)。加速形成集農產品規(guī)模生產、精深加工、儲運一體的農業(yè)產業(yè)鏈,出臺政策扶持國家級、省級農業(yè)龍頭企業(yè)開展技術創(chuàng)新和技術改造。以重點龍頭企業(yè)為引擎,加快建設全國重要的綠色農產品精深加工技術研發(fā)和產品創(chuàng)新中心。促進產業(yè)向園區(qū)集中,努力打造優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)群,著力提高農產品的品牌、科技附加值和市場競爭力,帶動區(qū)域經濟發(fā)展。 促進與第三產業(yè)融合發(fā)展。探尋產業(yè)內產業(yè)間深度融合的新模式,引導培育“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)鏈式發(fā)展,積極做好農業(yè)與文旅、康養(yǎng)、生態(tài)、研學、養(yǎng)老等鏈式結合,豐富鄉(xiāng)村產業(yè)類型。舉辦文化民俗等節(jié)會,在重點地區(qū)打造娛樂餐飲、文化旅游、教育體驗等示范基地,建設各具特色、連接聯動的旅游示范片帶。深入推進“數商興農”工程,搭建農產品全產業(yè)鏈大數據平臺,形成產銷直聯對接、城鄉(xiāng)聯通快捷的電商物流體系,加強智慧農業(yè)農村建設。 突出培育特色“甘味”品牌。緊盯優(yōu)勢特色農產品,積極爭取地理標識認證,全力打造在全國叫得響的地域品牌。在穩(wěn)定提升農產品品質基礎上,完善品牌質量全程安全追溯體系,著力增強品牌強農意識,因地制宜深入挖掘產地山水地理特點和產品品質獨特優(yōu)勢,并體現在產品包裝和標識設計中。利用節(jié)會經濟,加強宣傳展示,重視物流體系和售后服務體系建設,打造一批擁有知識產權、完整產業(yè)鏈、較高附加值、強勁競爭力的特色農產品品牌。 加大政策扶持力度,增強產業(yè)興旺的體制保障 增強產業(yè)發(fā)展對農戶收益增長的帶動作用。為促進產業(yè)興旺和確保農戶生產積極性,在堅持長期穩(wěn)定的農村土地承包關系、切實落實集體所有權的基礎上,因地制宜深化農村集體產權制度改革、健全土地流轉機制,鼓勵土地承包經營權向農業(yè)高新園區(qū)、龍頭企業(yè)、現代農場、農業(yè)合作大社流轉,引導分散小農戶向有組織有實力的現代經營實體靠攏,形成緊密的利益共同體。 培養(yǎng)“一懂兩愛”的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。重視教育和培訓的作用,出臺政策支持農業(yè)院校辦好涉農專業(yè),有效落實我省中等職業(yè)教育免費政策,對農業(yè)職業(yè)技能培訓擴大補貼對象、增加補貼額度。著力加強對產業(yè)經營大戶、現代農場主在“三農”政策、生產技術和經營管理方面的培訓力度,引導有志投身現代農業(yè)產業(yè)的外出返鄉(xiāng)能人、農技推廣人員、大學生村干部等加入新型職業(yè)農民隊伍,成為留得住、用得上,愿創(chuàng)業(yè)、有作為的鄉(xiāng)村振興人才。 完善多元化有效投融資機制。進一步加強公共預算投資傾斜,發(fā)揮財政資金以點帶面的杠桿作用,加強對農業(yè)科技研發(fā)、人力資本培育、高標準農田和基礎設施建設等的投入。發(fā)展農業(yè)產業(yè)投資基金,引導社會金融資本投入農村產業(yè),重點支持良種繁育、疫病防控、專業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖大戶和農產品精深加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。鼓勵農村信用社、農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構用好用足政府支農政策,加大支農支小再貸款、再貼現支持力度,豐富支農金融產品,擴大信貸規(guī)模,促進產業(yè)振興。